汉中市纪检监察机关开展失实检举控告澄清正名工作办法（试行）
第一条 为规范失实检举控告澄清正名工作，激励党员干部担当作为，营造风清气正的良好政治生态，根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员权利保障条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中央纪委国家监委关于做好失实检举控告澄清工作的意见》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 澄清正名工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持严厉惩处与澄清正名并重、监督干部与保护干部并重、办案效率与办案效果并重，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。
第三条 本办法所称失实检举控告，是指经纪检监察机关核查，认定反映的问题不属实，或者纯属捏造、诬告陷害的检举控告。
本办法所称澄清正名，是指以适当方式为受到失实检举控告的党员干部、公职人员澄清事实，保障其合法权益、消除负面影响。
第四条 本办法适用于全市各级纪检监察机关在信访举报、监督检查、审查调查、干部监督等工作中对失实检举控告的澄清正名工作。
（一）实事求是，依规依纪依法。做到事实清楚、证据确凿、认定准确。
（二）审慎稳妥，严格程序。在条件具备时启动程序，严格履行审批手续，合理确定方式和范围，遵守保密规定。
（三）分级负责，谁核实谁澄清。按照干部管理权限开展澄清正名工作，纪检监察机关信访举报部门负责澄清正名工作的组织协调、情况汇总，处置检举控告的承办部门负责具体实施。
第六条 纪检监察机关应当对失实检举控告区分诬告陷害和错告。认定诬告陷害，应当经市委或者市纪委监委批准，依规依纪依法处理。
属于错告的，纪检监察机关可以对检举控告人进行批评教育。
第七条 经核查认定检举控告失实，同时又具备以下情形之一的，应当予以澄清正名：
（一）被检举控告人在换届选举、选拔任用、评先评优等工作中受到或者可能受到影响的；
（二）被检举控告人人身权利、财产权益等受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影响的；
（三）失实检举控告在一定范围或者在社会上造成不良影响的；
经核查认定检举控告失实，但被检举控告人尚有其他问题线索拟进行核查的，应当待其他问题线索查结后再研究决定澄清正名事宜。
第八条 承办部门核实认定检举控告失实后，应当按照前述有关标准和要求进行综合评估。经评估应当澄清正名的，征求信访举报部门、案件监督管理部门意见，及时提出澄清正名工作书面建议和方案，经本机关主要负责人批准后实施。涉及重要岗位领导干部，或者造成较大社会影响、拟公开澄清正名的，必要时呈报同级党委主要负责人审批。
第九条 被检举控告人向纪检监察机关书面提出澄清正名申请，承办部门核实认定检举控告失实且有必要澄清正名的，按照本办法第八条规定及时办理。
第十条 承办部门应当根据失实检举控告对被检举控告人造成影响的程度，结合澄清正名对象意愿，合理选择方式，在一定范围内予以澄清正名，消除影响：
（一）书面澄清正名。向澄清正名对象送达澄清正名函，载明澄清正名事项、澄清正名机关和时间等，抄送其所在地区、部门、单位党委（党组）主要负责人，并根据需要抄送相关组织人事部门。
（二）当面澄清正名。对澄清正名对象造成心理影响的，派员或者发函委托其所在单位党组织负责人当面澄清正名事实，帮助其消除思想顾虑，激励其担当作为、履职尽责。
（三）会议澄清正名。在澄清正名对象所在单位等一定范围造成影响的，可派员或者发函委托澄清正名对象所在单位党组织负责人，在相应范围内召开会议澄清正名。
（四）通报澄清正名。涉及澄清正名对象换届选举、选拔任用、评先评优等事项的，纪检监察机关及时向所在单位或者组织人事部门通报情况，消除影响。在一定区域或者行业造成不良影响的，在相应范围内通报情况，或者发函委托有关机关（单位）在相应范围内通报情况，消除影响。
（五）其他方式澄清正名。其他澄清正名方式更为适宜的，可以使用其他方式。
以上澄清正名方式可以合并使用，使用当面澄清正名、会议澄清正名、通报澄清正名等方式的，应当同时使用书面澄清正名。
发函委托澄清正名的，被委托单位党组织应当在澄清正名工作结束后15个工作日内将澄清正名情况报委托纪检监察机关。
第十一条
拟采取会议澄清正名、通报澄清正名等方式在较大范围公开澄清正名的，在实施前应当征求澄清正名对象本人意见，结合澄清正名事项具体情况、工作实际需要等因素，选择适宜的澄清正名方式。
采取公开方式澄清正名的，应当注意方式方法，做好工作预案，防止造成不良社会影响。
第十二条 澄清正名工作仅针对检举控告失实的具体问题，不对澄清正名对象作出全面评价。澄清正名内容主要是调查核实结果，不涉及核查工作细节。承办部门应当注意保障相关当事人合法权益，不得公开涉及党和国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。
第十三条 承办部门应加强与澄清正名对象所在单位党委（党组）主要负责人沟通，依靠党组织做好澄清正名对象思想政治工作。注意听取澄清正名对象的思想认识及表态，体现组织澄清正名是非、保护干部的鲜明态度，引导其放下思想包袱、正确对待群众监督。提醒澄清正名对象在民主生活会、组织生活会上讲清失实检举控告澄清正名情况和个人思想认识，以消除误解、增进团结，自觉接受组织监督。
第十四条 承办部门应当做好相关记录，工作结束后，及时将澄清正名工作相关材料归入干部廉政档案备查。
第十五条 纪检监察机关应当加强澄清正名工作成果运用：
（一）密切与组织人事部门的沟通对接，及时通报澄清正名工作情况。加强澄清正名工作的跟踪分析，注意解决新问题、积累新经验，细化工作制度，逐步形成长效机制。
（二）根据工作需要，可以通过适当方式开展回访，了解澄清正名对象的工作表现、思想认识等情况，巩固澄清正名工作效果，激发干事创业热情。
（三）强化宣传引导，选取办理质量高、效果好的典型案例公开报道，体现鲜明导向，激励担当作为。
第十六条
对单位或者集体失实检举控告澄清正名工作按照本办法办理。
第十七条 纪检监察机关派驻（出）机构开展澄清正名工作，由本机构主要负责人审批，参照本办法办理。
澄清正名工作情况及时向派出机关对口联系的监督检查部门报告，并通报澄清正名对象所在部门党组（党委）主要负责人。
