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校纪校规
关于开展2011年度推进惩治和预防腐败体系建设工作的自查报告
2012-02-22 14:10  

汉职党发[2012] 号

中共汉中职业技术学院委员会
关于开展
2011年度推进惩治和预防腐败体系建设工作的自查报告

市委惩防体系建设领导小组办公室:

2011年在市委、市政府的正确领导和上级纪检部门的指导下,学院党委坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作,认真学习贯彻落实科学发展观和党的十七大及中纪委会议精神,围绕学院的改革、发展、稳定大局和评建整改深化内涵建设、新校区建设、老校区置换搬迁与解决教职工保障性住房三大重点工作,坚持从严治党方针,积极探索从源头上预防和治理腐败的措施,认真贯彻落实《廉政准则》和中央《关于实行党风廉政责任制的规定》,进一步深化干部作风教育整顿活动,全面落实党风廉政建设的各项工作任务,进一步推进我院惩防体系建设和反腐败工作的深入开展。现将学院2011年度推进惩防体系建设工作报告如下:

一、坚持反腐倡廉教育,努力提高党员干部的廉洁自律意识

1.坚持教育在先,预防为主,切实加强党风廉政建设政策法规教育。党风廉政建设,教育是基础,制度是保证,预防是关键。坚持中心组学习制度,坚持全员学习制度,组织党员干部和教职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在庆祝建党九十周年大会上的讲话及在中纪委全会的重要讲话精神,学习温家宝总理在全国第四次廉政工作会议上的重要讲话,学习《中国共产党高等学校基层组织条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的若干规定》并进行了自查。通过学习,促进广大党员干部增强廉洁自律、抵制腐败侵蚀的意识和能力,做到警钟长鸣,防微杜渐,为学院改革、发展、稳定提供了坚强的政治和纪律保证。

2.坚持党委统一领导,严格“一岗双责”,切实加强班子和党员干部思想道德教育。坚持党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作与学院中心工作同部署、同检查、同落实,形成全方位、多层次的党风廉政建设责任网和“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、主要领导一岗双责”的工作格局;同时坚持不懈地对班子成员进行党风廉政教育,强化党员领导干部党风党纪及廉洁从政、服务师生的责任心和自觉性,树立正确的权力观、地位观、利益观,从做决策、用干部、管好自己身边人等具体事做起,乐于接受群众监督,勇于改正自己的不足,做廉洁自律的表率。

3.坚持班子成员述职述廉述效,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。根据《实施细则》,要求各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面必须遵循“四大纪律八项要求”,并认真抓好落实。班子成员坚持党风廉政报告和重大事项报告制度,如实反映个人在党风廉政、工作学习以及房产、汽车、子女就学就业等方面的具体情况,如实反映党风廉政建设责任制的实际成效,定期向上级组织和全体党员干部述职,做到廉政建设与学院中心工作相互促进,稳步推进惩防体系建设。

二、建立健全责任网络,认真执行党风廉政建设责任制。

年初,在学院党委扩大会上,党委书记刘晓彦和院长余德华亲自部署党风廉政建设工作,强调各部门领导班子、尤其是党政“一把手”,建立起一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。“一把手”既是责任制的重点责任人,又是落实责任制的组织者和领导者,坚持带头廉洁自律,对责任范围内的党风廉政建设负总责。同时在校建工程指挥部会上,多次强调廉洁自律和预防职务犯罪工作。班子其他成员,也根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。根据学院有关文件精神以及新的规定和实际需要,在党风廉政建设和反腐败工作方面不断增加新的内容、任务及责任,制定出《学院党风廉政建设和反腐败工作责任分工表》,把责任逐级分解到部门,层层落实到人,扎实推进惩防体系建设和预防腐败发生。

三、坚持民主集中制,进一步规范办事程序

一是进一步完善了党委会制度、院长办公会制度、书记例会制度、领导干部重大事项请示报告制度等,规范了各种议事规则和程序。凡是涉及重大问题的决策都要由党委讨论;党委研究问题时严格按照议事规则办,不随意简化,变通;充分发扬民主,注重调查研究,高度重视咨询论证工作,保证了决策的准确性和科学性;党委讨论问题不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项;决议一旦形成就坚决执行,狠抓落实。二是注重发挥了班子的整体合力。班子主要领导以身作则,坚持定期不定期地交换意见,并经常沟通思想,特别是一些涉及全局的重大问题,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开。例如:干部人事的安排,大额度资金的使用,重大项目的建设等,都是在深入调研、充分酝酿、反复论证、征求各委员的意见后,再提交党委会进行研究决定的。

四、突出源头治理,完善监督制约机制

1.围绕主题,深化干部作风建设,巩固学习教育整顿活动成果。根据高等职业院校办学规律和工作特点,结合学院加强内涵建设、加快建设发展、做好整体迁入新校区集中办学准备工作和解决教职工保障性住房等重大工作任务,在去年重点整治“懒、散、乱、难”的基础上,今年提出围绕“提高部门办事效能、优化系部育人环境”这一主题,开展各种形式的学习教育活动,引导干部和教职工树立正确的人生观、价值观、荣辱观,使干部教职工做到常怀责任心、荣辱心、敬畏心,细算政治、经济、名誉、家庭、友情、自由、健康七本账,做到敬畏历史、敬畏人生、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏家庭。通过开展作风教育整顿活动,院部管理部门强化了服务意识、实干意识、责任意识、协作意识,改进了工作作风,服务教学一线的工作效率和管理水平有了明显提高;九系两部一中心等教学单位,在加强教学管理和密切相互协作、强化服务师生意识方面有了明显改进,深化内涵建设、提高教学教育质量和服务管理学生水平方面有了长足进步;学院教书育人环境得到进一步优化,廉洁从政从教的理念得到进一步强化。

2.坚持校务公开,规范权力运行,努力做好从源头上预防腐败工作。今年以来,院党委在学院人事招聘、教师职称评审、绩效工资考核与发放、学生奖助学金评定、家庭困难学生资助、阳光招生、清产核资等重大事项中,安排纪检监察部门全程参与监察监督,确保重要人事活动和重大项目进行过程公开、公平、公正。同时重点参与了新校区重大建设工程的招投标过程监察监督,全年累计参与新校区各类工程招标与工程合同谈判28项,节约预算资金近百万元;牵头组织或参与校内基建维修和实训基地建设等项目经费预审18项,主要审核师范校区家属院危墙改造、医学校区多媒教室楼顶漏水处理、中山校区计生干部宿舍食堂维修、医学系护理系学生工作服与实验耗材竞标、实习农场办公楼顶防漏处理工程、围墙倒塌后重修、财经校区操场维修、教育系维格教室改建、汽车系实训场地变更等项目,减少预算支出7万余元;参与农林校区、师范校区门面房验收与招租竞标4次;协调督促教育系维格教室建设项目、计算机系实训基地建设项目等十余次;参与清理遗留账务专项工作,清理应收账目40余人次,收回欠款90余万元;参与学院清产核资工作并牵头组织对报废资产的审核鉴定。通过对重要事项监察监督,有力地促进了校务公开;通过规范权力运行和对重要事项、重大开支、重要节点的提前监督监察,有效地从源头上防止了腐败现象发生。

3.狠抓廉政文化进校园活动,创建廉洁和谐平安校园。廉政文化进校园活动是廉政建设的重要组成部分,把廉洁教育和诚信教育贯穿于师德建设的各个环节,使广大教职工自觉的以高尚的人格感染人、以敬业的精神服务人、以精湛的艺术培养人,形成“以贪为耻、以廉为荣”的高尚思想道德文化氛围。今年,通过开展深化干部作风建设教育主题活动和对学生开展一训三风主题班会活动,狠抓师德师风建设和学风建设,大力推进廉政文化进校园,将社会主义荣辱观付诸师生的实际行动之中。通过建立健全学院纪检监察网站和要求各校区党总支举办廉政宣传展板、开展廉政党课教育等活动,进一步抓好校园廉政文化建设,创建廉洁和谐平安校园。

4.妥善处理教职工关注的热点问题。认真处理群众来信来访,充分发挥信访的警示、教育、提醒及改进工作的作用,为学院的建设与发展以及维护正常的教学、工作秩序提供有力的保障。今年以来,院党委责成纪检监察部门共处理信访来访12起,配合洋县纪委来我院进行1名教师学历问题外调,重点牵头处理了原教院退休职工邓洪喜教材遗留问题和陕西省采购招标公司代理新校区多联机空调招标项目投标人申诉问题。针对师生信访中反映的热点难点问题,及时协调有关部门妥善处理,较好地维护了学院的稳定和发展。

五、推进惩防体系建设几点工作体会

1.坚持党的领导是搞好反腐倡廉工作的首要前提。党风廉政建设是党的自身建设的重要组成部分,历史证明,党风正则事业兴,党风不正则事业废。学院党委始终把廉政建设作为头等大事来抓,初步形成健全和完善的反腐败领导机制和工作机制。纪委以党风廉政建设责任制为龙头,以营造良好的教育教学工作环境为目的,形成了纪检工作与党委、行政工作同部署、同检查、同落实的工作格局。学院在外界不断变化的形势下能保持持续稳定地发展,没有发现违法违纪行为。

2.坚持源头治理是搞好反腐倡廉工作的基本方法。持续开展从源头治理预防职务犯罪工作,形成一套有效的防腐治奢体系对保护干部、防止损失有着重要作用。源头治理腐败主要是加强教育引导和落实制约机制,建立健全惩防体系建设是抓好党风廉政建设的关键措施。

2011年学院在落实《汉中市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》工作取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是在加强党员干部教育管理方式方法上缺乏创新;二是对一些涉及人、财、物重要岗位的监督力度还不够。2012年除了继续做好校建工程和实训基地建设项目的监察监督之外,将重点做好迁入新校区实现集中办学后的人事整合、资产移交、定岗定责及人事招聘、职称评审等全程监察监督,把好重大项目经费开支预审关,抓好校园廉政文化建设,我们将不断总结经验,按照党风廉政建设的新要求,紧紧围绕市委、市政府和学院的重大部署,扎实稳步推进惩防体系建设,进一步抓好党风廉政建设工作。

2012年1月15日

主题词:学校 惩防体系建设 自查工作 报告

抄 送:市教育局;院领导。

中共汉中职业技术学院委员会办公室 2012年1月15日

共印10份

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