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《加强党风廉政建设认真落实“两个责任”的实施意见》
2015-03-26 15:03  

汉职党发[2015] 3号

各党总支、各部门:

为进一步加强党风廉政建设,认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任,确保我院反腐倡廉工作落到实处,经党委会研究决定,现将学院《加强党风廉政建设认真落实“两个责任”的实施意见》印发你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

                                                    2015年3月19日

中共汉中职业技术学院委员会

关于加强党风廉政建设认真落实“两个责任”的实施意见

为深入贯彻落实党的十八及三中四中全会精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,确保我院反腐倡廉工作落实到实处,根据中国共产党《章程》、《党内监督条例》和中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党的法规精神,结合贯彻落实省委、市委落实“两个责任”有关文件精神、教育系统落实“两个责任”实施办法,巩固我院党的群众路线教育实践活动成果,现就认真落实我院党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,提出实施意见如下:

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导,按照中央“四个全面”战略布局,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央纪委以及省市纪委全会精神,坚持党要管党、从严治党,把落实党风廉政建设“两个责任”作为深化反腐倡廉工作重大战略举措,以厘清“两个责任”为基本前提,以健全制度体系为根本保障,以责任追究为工作抓手,全面落实我院党风廉政建设“两个责任”,推动我院党风廉政建设工作再上新台阶。

二、明确党委履行主体责任的主要内容

(一)明确目标要求:学院党委是落实党风廉政建设的主体责任,要按照认识到位、勇于担当、以身作则的要求,实现“三个做到”,即“坚持以明确责任为重点,做到知责有为;以健全机制为关键,做到履责有依;以完善制度为支撑,做到问责有据”。

(二)明晰领导责任:学院党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要坚持从严治党、依规治党,全面加强党的建设。要研究制定工作计划、目标要求和具体措施,承担党风廉政建设宣传、发动、组织实施和检查考核等职责。党委书记是第一责任人和总负责人,党委班子成员是分管工作领域内的直接责任人,要抓好班子、带好队伍、管好自己。

(三)建立健全制度:学院党委要坚持抓好党风廉政制度建设,重点要坚持好九项制度,即:①主体责任清单制度;②定期分析报告制度;③廉政督查制度;④领导干部任前考廉和廉政谈话制度;⑤查办案件领导小组工作制度;⑥典型案例剖析通报制度;⑦工程项目“双推双优”制度;⑧党委主要负责人五不直接分管和末位表态制度;⑨考核问责制度。

(四)选好用好干部:学院党委要严格执行干部选拔、任用有关制度和规定,强化正确用人导向,按照好干部标准,严把选人用人动议关、考察关、程序关。要加强干部队伍的管理监督、教育培养、考核考评,让干部严作风、敢担当、知敬畏。

(五)强化权力制约:学院党委要健全完善重点岗位人员轮岗交流制度,进一步深化党务、校务公开,强化廉政风险防控。要规范权利运行体系,分解党风廉政建设责任,分级分层负责,层层落实具体廉政责任,对重要项目和关键岗位预防腐败负责。

(六)深化作风建设:学院党委对全院党员干部作风建设负全面领导责任。要认真贯彻落实中央八项规定,大力整治“四风”,在公务用车、公务接待、因公出差、工程建设、招标采购等方面严守底线,要着力解决群众反映的突出问题,坚决查处以权谋私和腐败问题。

(七)强化廉政教育:学院党委对校园廉政文化建设负全面领导责任。要加强师德师风建设,要定期开展党性党风党纪教育和廉政教育,要加强校园践行社会主义核心价值观教育。

(八)严格责任追究:学院党委要把党风廉政建设责任落实情况、目标任务完成情况与年终考核和评先评优相挂钩,对履职不到位、责任不落实、工作不认真、完成任务差的部门实行“一票否决”。对履职不力、疏于监管,发生重大违纪问题和腐败案件的实行“一案双查”,责任倒追。

三、明确纪委履行监督责任的主要内容

(一)明确职责任务,把握总体要求

1、学院纪委是我院党内专门监督机构,在学院党委和上级纪委双重领导下,协助学院党委加强党风廉政建设,全面负责学院党风廉政建设的执纪问责工作。纪委书记是学院执纪问责履行监督责任的第一责任人。

2、坚持好落实党风廉政建设监督责任的七项制度,即:

①履行监督职责参加同级党委选人用人等重要会议联席会制度;②纪委全会听取下级党组织负责人述责述廉制度;③纪委委员约谈制度;④督查督办事项签字背书制度;⑤党员干部问题线索和案件查办双重报告制度;⑥“一案双查”和责任倒查制度;⑦学院管理的副县级、科级干部个人重要事项报告制度。

3、监督学院党委在选人用人方面的廉政意见,实行廉政问题一票否决。

(二)聚焦主业主责,维护党的纪律

1、严肃党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,加强对省委市委和学院党委重大部署执行落实情况进行监督检查,对贯彻执行不力、工作不作为乱作为等出现倾向性、苗头性问题的领导干部分别进行提醒谈话、诫勉谈话,直至给予党纪政纪处分等问责追究工作。

2、坚持“有贪必反、有腐必惩”,坚决查办案件,对发现问题案件线索及时向上级纪委和学院党委报告,依据党纪党规和处理程序进行办理;坚持教育预防为主,坚持抓早抓小,及时发现和解决苗头性问题,防止小问题演变成大问题。

3、强化党内监督,督促学院各级党组织认真落实党风廉政建设主体责任,督促领导干部认真履行“一岗双责”。受理对党组织和党员违纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员利益。

4、创新廉政教育方式方法,持续开展廉洁教育。协助党委抓好校园廉政文化建设,创造风清气正的廉洁从政从教环境。

(三)推动作风转变,严格责任追究

1、协助学院党委抓好党员干部的作风建设,积极开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查工作,持之以恒抓好作风建设,坚决纠正“四风”问题。

2、强化监督检查,严格责任追究,对中省市和学院部署的重要工作进行督查,对严重失职行为实行“一岗双查”。

3、对学院党委管理的干部开展述廉述责评议活动,实行领导干部个人事项工作报告。

4、认真做好“三转”,深化改革,健全制度,按照“忠诚、干净、担当”总要求,完善纪检监察队伍自身建设,提高依法执纪工作水平。

四、正确处理好“两个责任”的关系,强化纪律的刚性要求

(一)理顺工作关系:学院党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任是同一责任体系中即相对区别又相互联系的两个层面,二者绝对不能分离、相互削弱,必须相互协调、共同促进。党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督,并为纪委履行监督职责提供有力保障和支撑,让纪委敢于、善于履行监督责任,并注意纠正纪委履责中存在的问题;纪委开展监督工作必须服从党委统一领导,始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致,始终着眼于促进党委主体责任、促进党风廉政建设责任制的更好落实。通过细化“定责”设计,让“两个责任”更加明确易行,达到进一步明确党委在领导、教育、管理、督导、考核、示范等方面的责任,进一步明确纪委在检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒等环节所应负的责任,从而真正形成双轮驱动的工作格局,促进学院党风廉政建设迈上新台阶。

(二)严格工作要求:学院党委和党委各部门、各党总支要把党风廉政建设的主体责任扛在肩上,切实增强责任意识,规范履责行为,加强履责考核和责任追究。学院纪委要认真落实“三转”,聚焦中心任务,突出主业主责,强化执纪问责,为学院健康有序快速发展提供坚强有力的纪律保障。学院各部门各单位负责人要认真抓好党风廉政建设,切实履行“一岗双责”,严格按照学院党委《党风廉政建设和反腐倡廉责任分工》抓好本部门本单位的党风廉政建设。要严肃党的政治纪律、组织纪律和学院的工作纪律,加强执纪问责工作力度,强化政治纪律和政治规矩的刚性要求,对抓党风廉政建设工作不力的部门和单位负责人要依纪进行提醒谈话;对违反党风廉政建设和法规的党员干部,要依纪给予诫勉谈话,直至给予党纪、政纪处分,违纪违法情节特别严重的要依法移交司法机关处理。通过严肃党的纪律和规范工作程序,促进学院各项工作迈上新台阶。

抄送:省高教工委;市纪委,市委组织部,市教育局纪检组;

      院党委委员,院纪委委员                                      档(二)

中共汉中职业技术学院委员会办公室                           2015年3月20日印

                                                                   共印40份

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