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汉职纪发[2015] 1号中共汉中职业技术学院纪律检查委员会二O一四年工作总结
2015-03-11 10:15  

2014年,学院纪委坚持以中国特色社会主义理论为指导,以党的十八届三中、四中全会精神为指引,全面贯彻落实中、省、市纪委全会精神,按照上级纪委和学院党委的部署,围绕学院持续发展推进内涵建设、积极创建省级示范性职业院校总体目标,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以深入开展党的群众路线教育实践活动和干部作风建设为抓手,加强党的纪律建设,以认真落实党风廉政建设责任制为重点,强力推进反腐倡廉建设,努力取得学院党风廉政建设和反腐败工作的新成效。一年来,院纪委在群众路线教育实践活动、作风建设、预防腐败等工作中不断创新工作思路和方法,为学院持续健康有序、快速发展提供了坚强有力的政治保障。现将2014年纪检监察工作总结如下:

一、持续加强反腐倡廉教育,努力提高党员干部的廉洁从政、廉洁自律意识

1.加强党风廉政建设政策法规教育。学院党委坚持中心组学习制度,坚持党总支(直属党支部)政治学习制度,组织党员干部和教职工深入领会习近平总书记系列讲话和党的十八大及十八届三中、四中全会精神,学习中央关于密切联系群众的八项规定和中央纪委全会精神,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党纪法规,按照廉政准则和责任分工工作要求,准确把握党风廉政建设新思路、新方法、新要求,围绕创建省级示范性高职院校总体目标,结合“如何管好新校园,怎样办好新学校”这一主线,勤学实干,提升内涵,使全体党员把具体的规定和要求内化于自己的思想观念,外化为廉洁从政、廉洁自律的实际行动。

2.加强班子和党员干部思想作风建设。坚持把党风廉政建设责任制列为学院领导班子工作的重要议事日程,坚持党风廉政建设三到位,即:组织领导到位、责任明确到位、考核监督到位,把反腐倡廉工作与学院中心工作同部署、同检查、同落实。一是以党的群众路线教育实践活动为契机,加强党员干部集中学习,通过深入基层调研,撰写个人对照检查材料,深刻开展批评与自我批评等活动,使广大党员干部树立了正确的权力观、地位观和价值观,增强了党员领导干部党风党纪、廉洁从政、服务师生等方面的责任心和自觉性;二是认真召开各层次领导班子民主生活会,认真查摆自身存在的“四风”问题,深刻剖析问题存在的根源,虚心开展批评与自我批评,找距离、查原因、谈整改、抓落实,真正做到“红红脸、出出汗”;三是坚持行政科室和各总支的每周例会学习,努力做到集中学习和个人自学的相结合,理论学习与实际工作相结合,工作创新与学院发展相结合,努力将党风廉政教育融入、渗透到学院的教育教学管理工作中。

3.加强党风党纪警示教育活动。认真领会中国共产党第十八届中纪委全会工作报告、国务院廉政工作会议精神,认真学习《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、陕西省纪委关于《落实党风廉政建设纪委监督责任和意见》、汉中市纪委《关于执行党纪政纪处分决定的实施办法》等党纪党规文件精神,通过专题讲座、组织广大干部观看警示教育影视片、实地参观陕西省汉中第三监狱等活动,开展党纪法规警示教育活动,使每个党员干部,特别是领导干部,不断增强反腐倡廉的自觉性和自身免疫力,从思想源头上筑牢“防火墙”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,进而从内心深处警示自己,把握好人生航向,慎用手中权力,真正做到为民、务实、清廉,始终永葆共产党人的政治本色。

二、认真落实党风廉政建设责任制,预防权利腐败和规范权利运行取得明显成效

1.建立健全了领导干部反腐倡廉工作责任网络。建立和完善全方位、多层次的党风廉政建设责任网络和“党委负主体责任、纪委负监督责任、部门各司其责、主要领导一岗双责”的工作格局,狠抓各部门领导班子、尤其是党政“一把手”的一岗双责制,坚持“一把手”带头廉洁自律,对责任范围内的党风廉政建设负全责、负总责,班子其他成员,根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。按照《学院党风廉政建设和反腐败工作责任分工表》,把责任逐级分解到部门,层层夯实到个人,进一步完善反腐倡廉工作责任体系。

2.领导干部廉洁自律各项规定得到有效落实。通过认真学习《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次、第三次、第四次全会工作报告》、《中共汉中市委关于规范领导干部操办婚丧嫁娶等事宜的意见》等文件精神,要求各级领导干部做到严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面必须遵循“四大纪律八项要求”,并认真抓好落实;要求各级班子成员坚持做到党风廉政年度述职述廉述效报告和重大事项报告制度,如实反映个人在党风廉政、工作学习以及房产房贷、子女就学就业、家庭成员婚丧嫁娶等事项的具体情况,坚持做到个人会员卡、商业卡预付卡等零持有,用车用房不超标、无配偶子女吃空饷和社会兼职零报告。学院纪委在各项专项清查和督察活动中没有发现党政领导干部有违纪违规问题,我院党风廉政建设责任制在具体工作中取得实际成效。

3.坚持民主集中制,做到权利规范运行。各级领导班子始终坚持民主集中制和党政联席会议制度,努力做到民主决策,科学管理,大力营造风清气正的教学教育环境。一是进一步完善了党委会议制度、院长办公会制度、书记例会制度、领导干部重大事项请示报告制度等,规范了各种议事规则和程序,凡是涉及重大问题的决策都要由党委讨论,党委研究问题时严格按照议事规则办,不随意简化、变通,充分发扬民主,注重调查研究,高度重视咨询论证工作,保证了决策的准确性和科学性,党委讨论问题不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项,决议一旦形成就坚决执行,狠抓落实;二是注重发挥了领导班子的整体合力,班子主要领导以身作则,坚持定期或不定期地交换意见,并经常沟通思想,特别是一些涉及全局的重大问题,始终坚持不形成统一意见不公开,酝酿不充分不上会研究,在诸如干部人事安排、大额度资金调度、重大项目立项等重大事项,都要经深入调研、充分酝酿、反复论证、征求各委员的意见后,再提交党委会进行研究决定,通过贯彻落实民主集中制,把权利关进制度的笼子里,有效地防止了权力腐败。

4.坚持阳光治校,努力做好从源头上预防腐败和违纪违规行为发生。一年来,学院纪委在学院人事招聘、干部年度考核、教师职称评审、绩效考核发放、学生奖助评定、学生党员发展、教学科研、阳光招生、清产核资、办公用品和实验实训耗材采购、新老校区维修改造、资产报废等重大事项中,都进行了全程参与和监察监督,确保了重要、重大项目在“公开、公平、公正”的氛围下进行,把好事办好,把好事办优。今年,院纪委和监审处协同学院有关部门,重点对各系(部)拟采购的办公用品、体育器材、宣传印刷、水暖建材、各系实验实训耗材等项目进行了共同询价、组织招标、经费预审以及安装验收等方面进行了监察监督,上半年共牵头处理或参与监督项目28项,下半年共牵头处理或参与监督项目20项,进行开支经费预审11项,累计预审核减支出100.88万元,收回报废资产残值处理0.5万元;同时,院纪委和监察审计处也依托计财处内审稽核小组,在9-10月份对学院近2年的财务凭证进行了重新规范审查,完善财务记账凭证,规范财务报账要求,对学院饮食服务中心的财务账目进行专项审计,对餐饮公司采购账目、出入库手续管理提出了规范化要求,对处置不当的1.5万元库存材料费用提出了调账要求。通过纪检监察部门的铁面执纪、强力监督,有力地促进了校务公开,规范了权力运行,有效地从源头上防止了腐败和违纪违规行为的发生。

三、扎实推进学院党的群众路线教育实践活动

1.广泛开展教育实践活动调研,集中实施“四风”问题专项整治。在“集中学习、征求意见”活动伊始,院纪委即承担了党的群众路线教育实践活动调研方案的起草和修订工作,三易其稿,明确调研目的,选准调研内容,确定调研方式和范围,提出调研工作要求。在“落实整改、建章立制”阶段,起草了“四风”问题专项整治方案,其中包括“从严控制会议,规范会议制度”、“整治‵庸懒散奢‵现象,杜绝铺张浪费”等任务,明确了专项整改项目、责任分工、实施步骤,检查评估和监督问责方式,为教育实践活动取得实效打下坚实基础。

2.收集梳理各方意见建议,推动整改工作。按照活动第一阶段责任分工,院纪委主要承担了全院各部门、各党总支、学院领导参加的各层次恳谈会、基层调研、或意见箱、e-mail等形式所反映上来的学院领导班子在“四风”和办学治校等方面存在的问题和意见建议的征集梳理工作。截至6月3日,共归纳出“四风”方面的主要问题20条,其它方面的问题40条,为第二阶段认真对照检查,剖析原因,提出整改方向和具体措施,梳理出了切合实际的针对性问题。

3.做好教育实践活动的监督检查。4月上旬,院纪委、组宣部抽调专人通过走访查看、查阅资料等方式分别对全院13个党总支(直属党支部)“学习教育、征求意见”环节工作情况进行了监督检查。检查结果表明,各总支、各部门领导高度重视,行动迅速,学习内容主题明确,阶段工作安排严谨细致,集中学习扎实推进、有序展开。5月下旬,再次配合党员监督小组对各基层党组织活动开展情况进行评估检查,为教育实践活动阶段性全面自查提供了素材。12月下旬,院纪委汇合组宣部及监督小组,开展了“回头望”督查工作。

4.收集汇总专项整治活动成果。在教育实践活动开第二阶段收尾之际,院纪委对各部门、各总支在边学边改的工作情况进行汇总和整理,截止11月13日,汇总了各部门在服务教学一线、关心学生身心健康、课程教学改革、提高管理效率等方面10大方面30余项立行立改的工作成果、院行政管理部门完善和修订了16项规章制度等,专项整治工作规范了管理程序,提升了服务质量,密切了干群关系和师生关系。

5.圆满完成群教活动专项整改任务。按照责任分工,院纪委认真调研、多方听取意见,反复修改,起草制定了《汉中职业技术学院关于加强党风廉政建设认真落实“两个责任”的实施意见》(讨论稿)和《汉中职业技术学院督查督办工作实施办法》(讨论稿)。

四、狠抓廉政文化进校园活动,创建廉洁和谐平安校园

廉政文化进校园活动是廉政建设工作的重要组成部分。院纪委通过建立健全学院纪检监察网站、编发党风廉政宣传资料、制作廉政宣传展板、开展廉政党课教育、组织观看教育片《周恩来的四天四夜》、《生命线》等活动,进一步抓好校园廉政文化建设,加强对党员领导干部和教职工的廉洁从政从教教育,努力做到自重、自省、自警、自励。在学生中,以文体活动为载体,以廉洁教育为目标,推进融入教育,优化育人环境,形成了“以贪为耻、以廉为荣”的高尚思想道德文化氛围。一年来,我院师生通过举办首届大学生校园文化艺术节,“让书香浸润我心”读书月,“传递青春正能量唱响美丽中国梦”歌咏比赛、“辨以思过,论以正身”辩论赛,“书香礼仪满校园”经典诵读等活动,全面提升同学们的廉洁自律意识、个人思想素养、文化底蕴和语言表达技能,激发各专业学生对职业生涯的深度思考、对本专业的热爱,营造良好的学习氛围,创造健康向上的校园文化,将爱国主义和社会主义荣辱观教育融入学生的学习生活。

五、认真做好来信来访工作,妥善处理教职工关注的热点问题

认真处理群众来信来访,充分发挥信访的警示、教育、提醒及改进工作的作用,为学院的建设与发展以及维护正常的教学、工作秩序提供强有力的保障。全年共妥善处理教职工关心的热点问题和信访反映的有关问题10件次,其中包括如下四个主要问题:一是严肃处理了后勤保卫处个别职工私自违规采购水暖器材的问题,要求其本人做出深刻的书面检讨并对已购器材进行退货处理,维修器材另行按规定共同考察购买,对已维修使用部分重新审核后报账;二是妥善处理护理系2010级五年制护理2班一名学生的违纪申诉问题。在院学工处和护理系对该生的违纪行为进行再核实后,确认该生违纪事实清楚,处分档次合理。经耐心细致的思想教育工作,该生表示接受处分并努力改正;三是严肃调查处理了白丽玲实名举报护理系在职职工的问题,将被举报人调离系学生管理工作岗位,并对其进行了党纪诫勉谈话;四是对机电系今年的实验实训耗材采购工作中没有按照规范流程进行等违规行为进行了详细的调查核实,对存在的问题提出了明确的责任问题和整改意见。

2014年学院纪委的各项工作虽然取得了较好成绩,但仍有需要进一步加强和改进之处,一是在加强党员干部思想政治教育及监督管理的方式方法上仍需要进一步创新和改进;二是对一些涉及人、财、物等重要部门、关键岗位的监督监察深度不够;三是制度建设还不够完善,有些制度针对性和操作性还不够精准、可行,责任制落实工作还不到位。

2015年学院纪委将以党的十八届三中全会、四中全会精神为指引,按照中纪委三中、四中全会的新要求,认真落实好纪委的监督职责,加大“三转”工作力度,紧紧围绕学院开展省级示范性高职院校创建工作目标,按照学院党委的统一部署,一是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作,确保“一岗双责”制度落实到学院日常具体工作当中;二是创新教育形式,加强警示教育,努力从源头上预防违纪违规行为发生;三是严肃执纪,持续抓好作风建设,以经常性的思想教育为基础,以完善的制度作保障,巩固群众路线教育实践活动成果;四是努力改进工作方式和工作作风,热心服务师生,及时回应师生热切关注反映的问题;五是持续抓好校园廉政文化建设,营造充满活力、健康向上的良好工作氛围。六是监督关口前移,继续做好学院重大事项、重要项目的监察监督。通过全院师生员工的共同努力,使学院的纪检工作再上新台阶。

                              中共汉中职业技术学院纪律检查委员会

                                      2015年1月12日

抄 送:市纪委;学院党委;市教育局纪检组;院领导

中共汉中职业技术学院纪律检查委员会办公室2015年1月12日印发 共印40份

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